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政策性利好助力有机肥产业发展
来源:有机农业 作者:admin 日期:2015/7/15 17:53:34 浏览次数:2062

   627日,在刚刚结束的中国农资流通协会有机肥分会第二届理事会上,来自国内业界的专家、学者和企业代表,针对目前国内的有机肥现状各抒己见,为保障我国粮食安全和耕地的可持续发展建言献策。

  机遇

  政策性利好助力有机肥产业发展

  近些年,随着我国耕地质量问题的出现,有机肥开始得到社会各界的关注,同时也引发相关部门的重视。
    在今年的中央一号文件中提到了实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。提出加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥要实施耕地质量保护与提升行动,推进农业结构调整,强化农业科技创新驱动作用。突出强调了农业发展的可持续耕地保护的重要性

  对此,中国农资流通协会有机肥分会理事长符纯华在会议中分析,一号文件政策标志着严重透支土地资源和产能发展模式将退出历史舞台,数量质量效益并重对耕地质量保护与提升作用的有机肥产业将迎来新的发展机遇。国家对环境保护高度重视,有机肥产品具有减少环境污染、资源消耗低、适合发展循环经济、绿色农业、保护生态环境,符合国家倡导的建设生态环境等环保政策。因此,国家陆续出台的产业促进政策、行业规范政策、环境保护政策等多项政策均推动有机肥行业的发展。

  今年年初,农业部审议并原则通过《化肥使用量零增长行动方案》。国家对化肥的管理和对耕地的保护政策,对有机肥行业的发展提出了更高的要求。农业部参会领导详细解读了该方案:实现零增长可以通过精、调、改、替来突破。即是推进精准施肥;“是调整化肥使用结构;“是改进施肥方式,而最后的就是有机肥替代化肥,通过合理利用有机养分资源,用有机肥替代部分化肥,实现有机无机相结合,提升耕地基础地力,用耕地内在养分替代外来化肥养分投入。

化肥是给农作物施肥,有机肥是给土壤施肥,农作物要稳产高产,必须同时给土壤和农作物施肥。中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员周法永在此次会议上强调,有机肥是维系土壤物质循环和肥力的重要保证。只有优化土壤环境后的测土配方施肥才能实现高产施肥、经济施肥和环保施肥理念,才能推进化肥减量提效,农药减量控害,走上产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业之路。由此可见,目前国内的相关政策性利好正在推动有机肥产业的发展。

问题

  政策扶持与管理标准亟需紧跟行业步伐

  伴随着产业快速发展的同时,有机肥还面临着一系列问题。农业部参会领导表示,随着化肥的广泛应用以及种植制度的变化,有机肥投入数量和比例都在下降。目前我国有机肥提供养分量的比例由1949年的99.9%下降到目前的30%,用于农业生产的有机肥料数量折合养分不足2000万吨,不到总资源量的30%
   
造成这一问题的主要因素主要是传统有机肥积造方法太过落后,同时受到农业经营制度的制约,一家一户小农经营导致农业比较效益低下,农民缺乏培肥地力的积极性,再加上复种指数提高、劳动力转移、轻简化栽培的问题,直接影响了推广的顺利进行。同时,他还认为,促进有机肥利用的制度还不健全,没有建立地力培肥长效机制,缺少鼓励农民施用有机肥的政策,没有相应的法律法规约束。而在推广的实际操作中,很多有机肥企业也提出了自己的看法。与会企业代表在会上表示,由于我国商品有机肥料行业起步较晚、标准滞后、管理混乱,致使总体质量尚不能令人满意。一是就有机肥行业管理现状来看,对有机肥行业管理不到位,目前实施的有机肥料标准不能完全覆盖现有的有机肥料品种,特别是不同原料、不同工艺生产的有机肥料没有相应的技术要求,只有一个统一的含量标准;二是对有机肥料地位的认识不到位,目前只重视作物产量和农业产值,只要产量和产值得到提高,不管土壤肥力是否衰退、环境是否污染;三是有机肥料政策梗阻现象时有发生,近年来国家相继出台了针对有机肥料行业鼓励提倡生产施用有机肥料,减免或降低有机肥料行业的税收、给予政策性补贴、肥料运输享受运价优惠等相关政策。但一些地方或部门在执行优惠政策的过程中存有消极、对抗情绪,严重制约了有机肥料企业的正常发展。
  
在有机肥料质量管理问题上,他认为一方面是部分有机肥料原料有害物严重超标。一些未经国家和省登记的肥料企业以城市生活垃圾、非粮工业垃圾等废弃物作为原料生产的非商品有机肥料,有毒有害物含量严重超标,导致浪费资源、污染土壤、影响耕种的问题时有发生。另一方面,一些商品有机肥料重金属严重超标,特别是畜禽粪便为原料的有机肥重金属污染问题令人担忧。
  
目前实施的有机肥料标准不能完全覆盖现有的随着人们生活水平的提高以及农产品应对国际竞争的需要,对农产品的品质提出更高的要求,这就为有机肥料的发展提供了有利的广阔的市场。相信随着时代的发展和科技的进步,优质、高效、绿色商品有机肥料产业将迎来更加美好的明天。

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